美国政府：提议将铜、硅、银等列入关键矿产清单

大老郭

美国政府周一提议将铜、硅、银等列入2025年关键矿物清单，因它们对美国经济和国家安全至关重要。美国内政部下属机构地质调查局在《联邦公报》上公布了这份合计54种矿产的清单草案，并将在30天内公开征求公众意见。此次最新被提议加入清单的有六种矿产，包括铜、钾碱、硅、白银、铅和铼。此外，美国地质调查局还表示，拟对铀和冶金煤的纳入可能性进行分析。砷和碲则被建议从清单中移除。该清单通常每三年更新一次，根据两党政策中心的说法，列入清单的项目可以获得联邦资助，简化许可程序，或因进口关税而更具竞争力。美国内政部长道格·伯格姆表示，这份草案清单提供了减少美国对关键矿产进口依赖、扩大国内生产的路线图。此前，美国铜行业一直在大力推动将铜被列为关键矿产清单，以反映该金属对经济和国家安全的重要性。列入清单将使铜的勘探、开采和加工项目获得资金激励和简化许可流程。特朗普政府此前已将振兴美国金属和矿物生产，列为关键优先事项。其中铜作为家庭、电力网和交通领域的重要材料，也成为业内特别关注的一个领域。国际铜业协会全球总裁胡安·伊格纳西奥·迪亚兹表示，“铜完全符合这一(关键矿产)标准：它不仅是电气化、国防和清洁能源的基石，其供应链也日益承压。承认铜的关键性符合美国利益，这将巩固其竞争力和能源转型的基础。”行业游说组织美国肥料协会此前则一直在推动将钾碱列为关键矿物，以便为关税豁免提供更充分理由。特朗普政府于3月发布了一项单独行政命令，支持包括关键作物肥料钾碱在内的矿物提高国内产量。美国使用的钾碱大部分从加拿大进口，该国约占该矿物进口量的80%。根据北美自由贸易协定下的商品豁免条款，这些供应目前尚未被征收关税。该公告发布后，在美上市的化肥企业股价一度应声上涨，其中Mosaic涨幅一度达4.5%，Nutrien攀升2.9%，随后涨幅有所收窄。美国地质调查局的供应链中断模型，还评估了84种矿产商品的1200多种贸易中断情景，对402个行业以及美国整体经济的潜在影响。模型中的经济影响随后根据中断情景的概率进行了加权。概率加权将情景发生的可能性与情景的影响相结合。例如，一个情景代表完全限制美国从南非净进口铑。该情景对美国GDP的影响估计为减少640亿美元，但其发生的概率仅为3.9%，概率加权影响接近25亿美元。根据供应中断对美国经济的概率加权影响估计，排名前十的关键矿产依次为钐、铑、镥、铽、镝、镓、锗、钆、钨和铌。公告指出，“在美国经济账本上，即使只失去一种关键矿物，也可能对整个行业产生连锁反应，从半导体到国防系统，削弱生产能力、技术领导地位和美国就业机会。”

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